Le Conseil des Ministres s’est réuni ce jour, jeudi 30 juillet 2020, dans la salle habituelle des délibérations, sous la présidence de Son Excellence, Monsieur ISSOUFOU MAHAMADOU, Président de la République, Président du Conseil des Ministres. Après examen des points inscrits à son ordre du jour, le Conseil a pris les décisions suivantes :

Le président de la République Issoufou Mahamadou a procédé ce mercredi 29 juillet 2020 à un léger remaniement technique du gouvernement. Ainsi, selon le communiqué du secrétaire général du gouvernement, Madame Ataka Zaharatou Aboubacar est nommée, sur proposition du premier ministre, ministre déléguée auprès du Ministre des Affaires étrangères, de la Coopération, de l’Intégration africaine et des Nigériens à l’extérieur.

 Le Sommet extraordinaire de la Conférence des chefs d’Etat et de gouvernement de la CEDEAO sur la crise sociopolitique en République du Mali a débuté ce lundi matin, 27 juillet 2020, par visioconférence, sous la présidence de SEM Issoufou Mahamadou, Président de la République, Président en exercice de la CEDEAO. A l’issue du sommet, les dirigeants de l’organisation ont adopté une série de décisions que le président en exercice de l’organisation, le chef d’Etat nigérien Mahamadou Issoufou, a résumé dans son discours de clôture.  

ALLOCUTION DE CLOTURE DE SEM ISSOUFOU MAHAMADOU, PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, CHEF DE L’ETAT, PRESIDENT EN EXERCICE DE LA CEDEAO

Excellences Messieurs les Chefs d’Etat et de Gouvernement,

Mesdames et Messieurs,

Nous sommes au terme de notre Sommet Extraordinaire consacré à la situation du Mali.

Nous avons procédé à un examen minutieux de la situation dans ce pays frère et nous avons convenu d’appeler solennellement tous les maliens, dans leur diversité, à un sursaut pour protéger leur pays des périls graves auxquels il se trouve exposé aujourd’hui. Nous les avons en particulier engagés à éviter les violences et à privilégier le dialogue.

Nous avons en outre décidé de soutenir toutes les propositions faites par la Médiation de la CEDEAO conduite par le Président Goodluck Jonathan. Nous avons demandé instamment à ce que les mesures suivantes soient prises relativement aux questions institutionnelles ci-après :

- La démission immédiate des 31 députés dont l’élection est contestée y compris le Président du Parlement. La Majorité Présidentielle devra mettre tout en œuvre pour obtenir cette démission qui ouvrira la voie à des élections partielles. En attendant ces élections partielles, le Parlement pourra fonctionner avec les 116 députés restants.

- Une recomposition rapide de la Cour Constitutionnelle, conformément aux dispositions constitutionnelles du Mali. Le Parlement proposera ses représentants après la démission des 31 membres dont l’élection est contestée. En cas de difficulté de nomination des membres de la Cour Constitutionnelle par les différentes Instances, le Président de la République utilisera l’article 50 de la Constitution pour nommer les 9 membres.

- la mise en place rapide d’un Gouvernement d’union nationale avec la participation de l’opposition et de la Société civile. L’opposition, particulièrement le M5-RFP est encouragé à participer à ce Gouvernement d’union nationale en vue de contribuer au règlement des problèmes de gouvernance qui affectent le Mali et ce dans un esprit de patriotisme. La tâche prioritaire de ce Gouvernement d’union nationale sera de mettre en œuvre toutes les réformes, recommandations et décisions issues du Dialogue National Inclusif et de traiter les questions de gouvernance. En particulier, la mise en œuvre des accords d’Alger devra être accélérée. Compte tenu des nombreux défis auxquels fait face le pays, certains membres du Gouvernement pourront être nommés avant la formation du Gouvernement d’union nationale. Il s’agit de ceux en charge de la Défense, la Justice, les Affaires Etrangères, la Sécurité intérieure et les Finances.

- La mise en place rapide d’une commission d’enquête pour déterminer et situer les responsabilités dans les violences qui ont entrainé des décès et des blessés les 10, 11 et 12 juillet 2020 ainsi que les destructions des biens publics et privés.

- La mise en place d’un Comité de Suivi de toutes les mesures ci-dessus prises qui comprendra des représentants du Gouvernement, du Parlement, de la Société civile, de la Magistrature, du M5-RFP, des femmes et des jeunes, avec la participation de l’Union Africaine et des Nations Unies, sous la présidence de la CEDEAO.

- La mise en place par la CEDEAO d’un régime de sanctions contre ceux qui poseront des actes contraires au processus de normalisation de cette crise, étant entendu que l’ensemble des décisions et mesures ci-dessus devront être mises en œuvre au plus tard le 31 juillet 2020.

Nous avons également réitéré notre solidarité avec l’Honorable Soumaila CISSE, Chef de file de l’opposition enlevé depuis le 25 mars 2020. Nous demandons aux Autorités Maliennes d’intensifier leurs efforts déjà en cours, en vue de sa libération.

Notre souhait c ‘est de voir ces différentes propositions rencontrer l’agrément des différentes parties prenantes de la situation au Mali.

Je voudrais enfin, Excellences Messieurs les Chefs d’Etat et de Gouvernement, Mesdames et Messieurs, réitérer l’engagement inébranlable des Chefs d’Etat et de Gouvernement et des peuples de la CEDEAO à n’épargner aucun effort pour promouvoir la stabilité et la paix au Mali.

En tout état de cause, la CEDEAO sera toujours présente aux côtés du Mali, acteur important des dynamiques communautaires en cours pour l’approfondissement de l’intégration de notre sous-région ouest africaine.

Je vous remercie

Ce sommet fait suite à la mission de paix conduite par le Président en exercice de la CEDEAO ayant à ses côtés quatre autres chefs d’Etat ouest africains, le jeudi, 23 juillet 2020 au Mali.

Discours d’ouverture de SEM Issoufou Mahamadou,  Président en Exercice de la CEDEAO

Excellences, Messieurs les Chefs d’Etat et de Gouvernement,

Monsieur Goodluck Jonathan, ancien Président e la république Fédérale du Nigéria,

Mesdames et Messieurs les Ministres,

Monsieur le Président de la Commission de la CEDEAO,

Mesdames, Messieurs,

Permettez-moi de présenter mes sincères condoléances à notre frère et ami, Alassane Dramane Ouattara, suite au décès le 8 juillet 2020, de son Premier Ministre, Monsieur Amadou Gon Coulibaly. L’ensemble de notre organisation commune est solidaire avec lui dans cette lourde épreuve. A la mémoire de l’illustre disparu, je vous demande d’observer une minute de silence.

Mesdames et Messieurs,

Je tiens à vous exprimer mes remerciements pour votre participation à la présente session extraordinaire de notre Sommet, que la pandémie de la COVID-19 nous oblige à tenir en visioconférence. Un seul point est inscrit à l’ordre du jour de cette visioconférence : la situation au Mali qui connaît une quadruple crise, sécuritaire, sanitaire, économique et politique.

Permettez-moi de rappeler que la crise politique, dans ce pays frère, a été déclenchée par l’arrêt de la Cour Constitutionnelle sur les élections législatives des mois de mars et avril 2020. C’est en effet sur cette base qu’est né un mouvement de contestation qui exige, entre autres, la démission du Président de la République, ce qui est contraire aux dispositions du Protocole de la CEDEAO sur la démocratie et la bonne gouvernance, dispositions qui constituent des principes constitutionnels communs à tous les Etats membres. Il est bon d’insister ici sur le caractère supranational de ce protocole qui s’impose à tous les Gouvernements et Institutions des pays de notre espace. C’est le cadre légal qui justifie les missions dépêchées par la CEDEAO à Bamako, dont la dernière, avant celle des Chefs d’Etat, a été conduite par l’ancien Président du Nigéria, Son Excellence Monsieur Goodluck Jonathan, désigné comme médiateur et que je salue et félicite, pour l’excellent travail accompli. J’associe à ces félicitations le Président de la Commission de la CEDEAO ainsi que les Ministres des Affaires Etrangères du Nigéria, de la Côte d’Ivoire et du Niger. Le résultat de leur travail a été d’un apport inestimable dans la préparation et le déroulement de la Mission des Chefs d’Etat que j’ai conduite à Bamako le 23 juillet dernier. Je salue et remercie les Présidents Alassane Dramane Ouattara, Muhammadu Buhari, Nana Akuffo-Ado et Macky Sall, pour avoir consacré une partie de leur temps précieux à cette mission.

Je tiens également à réitérer mes remerciements au Président Ibrahim Boubacar Keita, au peuple malien, à la classe politique et à la société civile maliennes pour leur disponibilité et pour la chaleureuse hospitalité dont a bénéficié notre délégation. Les échanges francs que nous avons eus avec tous les interlocuteurs nous ont permis de mieux comprendre la situation qui prévaut dans ce pays frère.

Mesdames, Messieurs,

Notre rencontre d’aujourd’hui a pour but de vous rendre compte de notre mission. Après analyse de la situation, il revient à notre Sommet d’adopter une Déclaration forte qui préconisera, sur la base des principes qui régissent notre organisation en matière de prévention, de gestion et de règlement de conflits, des solutions fortes pour une sortie de crise rapide au Mali.

Le temps presse et les risques sont grands. N’oublions pas de tirer leçons du passé. N’oublions pas que l’effondrement des institutions maliennes en 2012 a failli ouvrir la voie au contrôle du pays par des organisations terroristes et criminelles. N’oublions pas que le Mali, comme les autres pays du Sahel et du Bassin du Lac Tchad, est en guerre, guerre qui est une des conséquences de la crise de 2012, prouvant ainsi que l’effondrement d’un Etat dans un pays, n’en fait pas payer les frais seulement à ce pays mais à tous ses voisins et même au-delà. Cette vérité est bien illustrée par la crise libyenne suivie de la crise malienne qui, toutes les deux, ont permis au terrorisme de prendre pied dans le Sahel.

Le terrorisme et la pauvreté, voilà l’ennemi principal du peuple malien. Créons donc les conditions pour que les Maliens concentrent leurs efforts dans la lutte pour sortir le pays des crises sécuritaire, sanitaire et économique.

Mesdames et Messieurs,

La situation que connaît le Mali nous interpelle. Nous devons donc sortir de ce Sommet Extraordinaire avec des solutions durables et des décisions fortes, à même de garantir la stabilité du Mali et donc de la région. La situation nous interpelle tous, mais elle interpelle au premier chef tous les maliens. Cette situation exige d’eux un sursaut national. Elle exige l’union sacrée de tous les maliens. Nous avons le devoir d’en créer les conditions !

Le Mali a aujourd’hui besoin d’une Assemblée Nationale conforme aux résultats des élections législatives, d’un Gouvernement d’union nationale, d’une nouvelle Cour Constitutionnelle, d’une enquête sur les évènements des 10, 11 et 12 juillet 2020, ainsi que de la mise en œuvre rapide des conclusions du dialogue national. Le peuple malien a aussi une autre attente très forte : la libération de l’honorable Soumaila Cissé, enlevé au mois de mars dernier par des organisations terroristes. Il s’agit là d’autant de points qui feront l’objet des délibérations du présent Sommet Extraordinaire dont je déclare ouverts les travaux.

Je vous remercie

Le Conseil des Ministres s’est réuni ce jour, vendredi 24 juillet 2020, dans la salle habituelle des délibérations, sous la présidence de Son Excellence, Monsieur ISSOUFOU MAHAMADOU, Président de la République, Président du Conseil des Ministres.

La mission des 5 Chefs d’Etat de la Cédéao au Mali pour une sortie de crise s’est achevée le jeudi 23 juillet 2020 sans qu’aucune décision majeure ne soit annoncée. Un sommet extraordinaire est prévu par vidéoconférence le lundi prochain pour décider des mesures à prendre mais d’ores et déjà, la Cédeao exclut tout départ du président IBK, « une ligne rouge à ne pas franchir » selon le président Issoufou Mahamadou, président en exercice de l’organisation.

L’opposition politique nigérienne a rendu public ce jeudi 23 juillet au CCOG de Niamey, un « Livre blanc » dans lequel elle motive les raisons de son boycott du processus électoral en cours notamment le Dialogue politique et la CENI. Dans le document, elle a passé en revue les actions posées par le gouvernement et les différentes institutions de la République, qui selon l’opposition sont toutes inféodées au régime de Mahamadou Issoufou,  ce qui selon l’opposition témoigne d’une régression manifeste de la démocratie au Niger et ne garantit en aucun cas la tenue d’élections libres, inclusives et transparentes.

C’est un véritable document à charge contre le régime de Mahamadou Issoufou ainsi que certaines institutions de la République que viennent de publier les principaux fronts de l’opposition politique (FRDDR, FDR, FOI, FP). Dans un livre publié ce jeudi 23 juillet 2020, l’opposition a donné sa version de l’analyse de la situation politique délétère qui prévaut au Niger, à quelques mois des prochaines échéances électorales.

Dans son livre blanc, l’opposition a ainsi motivé les raisons qui l’ont poussé à boycotter le Dialogue politique en cours ainsi que le processus électoral et a alerté l’opinion publique nationale et internationale sur les risques graves que cette situation fait courir au pays dans les prochains mois. Selon les différents fronts de l’opposition, qui ont animé par la même occasion une conférence de presse, il y a péril en la demeure, d’où la nécessité d’une véritable médiation nationale et internationale pour arbitrer le jeu politique actuel et sauver le pays d’une probable crise politique qui se dessine à l’horizon. Au passage, le document a égratigné plusieurs institutions notamment la Cour constitutionnelle et la CENI, dont elle a dévoilé certaines accointances des membres avec le régime et principalement le PNDS Tarayya au pouvoir.

Dans son document, l’opposition politique a de nouveau exigé « la dissolution de la Cour constitutionnelle et sa recomposition sur une base consensuelle; l’'adoption d'un code électoral consensuel répondant aux normes internationales et régionales ; la dissolution de la CENI et sa recomposition sur une base consensuelle ainsi que l'enrôlement de la diaspora et l'audit du fichier électoral biométrique ».

Tout en réaffirmant son ouverture au Dialogue, l’opposition politique a affirmée être  « déterminée à se battre pour la restauration de la démocratie, de l’état de droit et la défense de la République ». Au cours de la conférence de presse, les leaders de l’opposition ont d’ailleurs annoncé qu’ils se feront bientôt entendre « dans la rue qui va nous départager », ce qui annonce des manifestations politiques destinées à « inverser le rapport de force » avec le pouvoir.

Ikali (actuniger.com)

Au cours d’une réunion d’échanges avec les partis politiques ce jeudi 23 juillet 2020, la CENI a proposé la date du 13 décembre 2020 pour la tenue des élections locales. Une date qui va dans le sens des exigences d’une large partie de la classe politique qui tiennent à ce que ces élections, reportées depuis 2016, se tiennent avant les élections générales.

Les élections locales se tiendront le 13 décembre 2020 selon le nouveau chronogramme présenté par la CENI aux partis politiques ce jeudi 23 juillet au Palais des Congrès au cours d’une réunion d’échanges avec les partis politiques. Initialement prévues le 1er novembre 2020, ces élections ont été reportées au 17 janvier 2020 par la CENI qui a invoqué le retard accusé dans la finalisation à temps du fichier biométrique électoral pour cause d’insécurité et de Covid-19. Cependant, ce report a provoqué une levée de bouclier de la majorité de la classe politique, notamment le groupe des non-affiliés et certains partis de la majorité. Même les différents fronts de l’opposition politique, continue de boycotter le Conseil national de Dialogue politique (CNDP) et la CENI, ont exprimé leur refus catégorique de ce report et ont exigé la tenue des scrutins municipaux et régionaux, reportés depuis 2016, avant les élections générales.

Selon le président de la CENI, Me Issaka Sounna, c’est justement pour tenir compte de ces préoccupations de la classe politique que le chronogramme a été revu afin de maintenir la sérénité et la quiétude dans le pays. Le président de la Commission électorale n’a pas manqué de prévenir les partis politiques que cette date a un certains nombres d’exigences qu’il va falloir tenir compte au regard des conditions et des capacités de ‘l’institution dans le cadre de l’organisation, dans les délais, des élections d’autant que les autres dates pour les élections générales restent inchangées. Ainsi, le premier tour de la présidentielle couplé aux législatives est maintenu pour le 27 décembre et le second tour le 21 février.

Au cours de la rencontre,  le responsable de la Cellule Informatique de la CENI a fait une présentation sur l’évolution du processus électoral. D’après son exposé,  les opérations d'audiences foraines, conduites de juillet 2018 à juin 2020, ont permis d'enregistrer 1.778.749 actes de naissances, de mariages et de décès. Sur les statistiques de l'enrôlement, la CENI a pu recueillir les données biométriques de quelque 7.435.364 électeurs nigériens pour une estimation de 9.751.462 d'électeurs, soit un taux de 76,25%.

A.Y.B (actuniger.com)

L’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) a dépêché une mission au Niger pour évaluer le processus électoral et par la même occasion, auditer le fichier biométrique national en cours de finalisation. Il s’agit-là d’une exigence de certains partis politiques en prélude aux prochaines élections générales qui débutent dans quelques mois.

Selon les services de la Présidence de la République qui citent l’Ambassadeur Désiré Nyaruhirira, Envoyé spécial de la Secrétaire générale de la Francophonie, c’est le président Issoufou Mahamadou qui a tenu « absolument, à sa demande, à ce qu’une mission de l’Organisation Internationale de la Francophonie, vienne au Niger pour auditer le fichier électoral parce qu’il veut des élections transparentes et crédibles ». La mission a été reçue en audience ce jeudi 22 juillet dans la matinée par le chef de l’Etat et au sortir de l’entretien, l’ambassadeur Désiré Nyaruhirira a confirmé qu’il est à la tête d’une mission exploratoire dans le cadre d’un appui au processus électoral en cours au Niger. « Nous allons évaluer, dans un cadre technique, le fichier électoral biométrique qui est en cours de finalisation avec la CENI et voir dans quelle mesure on peut éditer ce fichier pour que le Niger ait des élections transparentes, crédibles comme vous l’avez toujours fait auparavant », a ajouté l’Envoyé spécial de la Secrétaire générale de l’OIF. « C’est d’ailleurs le sujet que j’ai évoqué avec le Président de la République qui a tenu absolument, à sa demande, à ce que cette mission vienne pour auditer le fichier parce qu’il veut des élections transparentes et crédibles », a expliqué le diplomate qui  a tenu à saluer « cette volonté du Président de la République ». « La Francophonie, reconnue comme étant parmi les meilleures dans les évaluations des processus électoraux, va mettre cette expertise au service de la CENI», a assuré l’ambassadeur Désiré Nyaruhirira.

Un pas vers des élections aux standards internationaux

L’audit du fichier électoral biométrique, le premier dans l’histoire politique du Niger, est une exigence d’une large partie de la classe politique nigérienne qui met un point d’honneur à ce que les prochains scrutins soient conformes aux standards internationaux c'est-à-dire libres, inclusives et transparentes. L’audit n’est certes pas une garantie de toutes les normes qui pourraient assurer la réussite d’un processus électoral accepté par tous, mais c’est un grand pas en ce sens. L’Alliance pour la République (APR), la seconde aile de la majorité présidentielle dirigée par le MNDS Nassara de Seyni Oumarou en a fait une exigence pour la transparence des prochains scrutins, et le groupe des non-partis affiliés aussi. L’opposition politique continue de boycotter la CENI et le Dialogue politique mais cet audit va sans aucun doute dans le sens de ses exigences d’autant qu’elle a maintes fois émis des réserves et mêmes des critiques sur les conditions dans lesquelles se déroulent l’élaboration du premier fichier électoral biométrique au Niger.

La mission de l’OIF aura fort  à faire malgré son expertise reconnue dans plusieurs pays membres,  puisque c’est elle qui a également audité le fichier des élections générales de 2016  à l’issue desquelles ses recommandations ont été acceptées par tous les partis, opposition y compris, pour reporter les élections locales en attendant un fichier purgé de toutes les tares. Certes, depuis l’eau a coulé sous le pont mais avec cet audit, mais force est de reconnaitre qu’avec cette caution international,  c’est un grand pas qui vient d’être franchit pour la réussite du processus électoral.

Dans le programme de la CENI, le fichier biométrique électoral national, amputé des électeurs de la Diaspora, devrait être disponible dans la première semaine de septembre. Les élections locales sont prévues pour se dérouler soit le 6 ou le 13 septembre selon les derniers arrangements et pour les présidentielles, le premier tour couplé aux législatives est programmé pour le 27 décembre 2020 alors que le second tour est fixé au 21 février 2021. Une course contre la montre pour la CENI mais aussi et surtout pour la mission d’experts de l’OIF à qui incombe, la responsabilité d’assumer une grande partie de la légitimité internationale de ces élections à multiples et grands enjeux stratégiques pour le Niger. C’est tout l’enjeu justement mais aussi le grand défi…

A.Y.B (actuniger.com)