Régulation des Télécoms : l’ARCEP se dote d’une plateforme nationale de contrôle continu des réseaux mobiles
Un pas de géant dans la gouvernance et la régulation du secteur des télécoms au Niger ! La Ministre de la Fonction Publique, du Travail et de l’Emploi, Mme Aïssatou Abdoulaye Tondi, représentant le Premier ministre, a présidé ce mercredi 28 janvier 2026 à Niamey la cérémonie officielle d’inauguration de la Plateforme Nationale de Contrôle des Réseaux Mobiles, au siège de l’Autorité de Régulation des Communications Électroniques et de la Poste (ARCEP). Au-delà de sa forte portée institutionnelle et stratégique, ce levier de souveraineté numérique et de régulation moderne, qui est l’un des dispositifs les plus aboutis de la sous-région en matière de supervision des réseaux mobiles, marque un tournant majeur dans la gouvernance du secteur, longtemps limitée par une régulation fondée sur des données déclaratives. Désormais opérationnelle, la plateforme permet à l’ARCEP d’exercer sa mission sur la base de données fiables, objectives et accessibles en temps réel, ouvrant la voie à une régulation moderne, permanente et fondée sur des données fiables.
L’inauguration officielle du nouveau joyau du régulateur des télécoms s’est déroulée au cours d’une cérémonie empreinte de solennité, présidée par Mme Aïssatou Abdoulaye Tondi, Ministre de la Fonction Publique, du Travail et de l’Emploi, assurant l’intérim du Ministre de la Communication et des Nouvelles Technologies de l’Information et représentant le Premier ministre Ali Mahamane Lamine Zeine. L’événement a enregistré également la présence de plusieurs personnalités représentant les institutions de la République, notamment le Gouverneur de la région de Niamey, le Général de Division Assoumane Abdou Harouna, le Président de la Haute Autorité à la Protection des Données à Caractère Personnel (HAPDP), les membres du Conseil National de Régulation des Communications Électroniques et de la Poste (ARCEP), le Directeur Général du gendarme nigérien des télécoms, le Colonel Major Idrissa Chaibou, ainsi que les Directeurs généraux des opérateurs nationaux de télécommunications et d’autres invités de marque.
Un outil de souveraineté numérique au service de l’économie nationale
Dans son discours officiel d’inauguration, Mme Aïssatou Abdoulaye Tondi, Ministre de la Fonction Publique, du Travail et de l’Emploi, assurant l’intérim du Ministre de la Communication et des Nouvelles Technologies de l’Information, a salué l’aboutissement d’un projet structurant pour le pays. Elle a insisté sur la portée symbolique et stratégique de cette plateforme, qui s’inscrit pleinement dans la dynamique de refondation de l’État fondée sur la bonne gouvernance, la transparence, la performance de l’action publique et la souveraineté, y compris numérique.
Rappelant que le secteur des télécommunications est aujourd’hui un pilier du développement économique, de l’inclusion sociale et de la transformation numérique, la ministre a estimé que sa régulation ne pouvait plus reposer sur des mécanismes déclaratifs ou des outils partiels. « Elle exige des instruments modernes, objectifs et fondés sur des données fiables, exhaustives et vérifiables », a-t-elle affirmé.
La plateforme, a-t-elle ajouté, permettra à l’ARCEP d’accéder directement, en temps réel, à des données techniques, économiques et de trafic fiables et traçables, mettant fin à l’asymétrie d’information entre le régulateur et les opérateurs, renforçant la transparence et améliorant la qualité de la prise de décision réglementaire. Elle constitue, selon ses mots, « un véritable levier de souveraineté numérique et un instrument stratégique de pilotage de l’économie numérique nationale ».
« La plateforme que nous inaugurons aujourd’hui répond précisément à cette exigence. Elle traduit la volonté ferme de l’État nigérien de se doter de moyens techniques à la hauteur de ses ambitions, afin d’assurer une régulation efficace, indépendante et équitable du secteur des communications électroniques. Elle n’est pas seulement un outil technologique. Elle constitue un véritable levier de souveraineté numérique et un instrument stratégique de pilotage de l’économie numérique nationale. À travers cette réalisation majeure, le Niger affirme clairement sa détermination à reprendre pleinement la maîtrise de son destin numérique, à renforcer l’autorité de l’État dans la régulation des secteurs stratégiques et à faire de la technologie un levier de souveraineté, de justice et de développement », Mme Aïssatou Abdoulaye Tondi, Ministre de la Fonction Publique, du Travail et de l’Emploi.
Un dispositif fonctionnel et pérenne, conforme aux exigences d’une régulation moderne
Auparavant, le Directeur Général de l’ARCEP, le Colonel Major Idrissa Chaibou, est revenu sur la genèse de la plateforme de contrôle continu des réseaux mobiles, qu’il a présentée comme l’aboutissement de plus d’une décennie de réflexions et de tentatives infructueuses. Des initiatives engagées en 2013 puis en 2020 n’avaient pas permis, malgré les moyens humains, techniques et financiers mobilisés, de mettre en exploitation un dispositif fonctionnel et pérenne, conforme aux exigences d’une régulation moderne.
La réalisation inaugurée ce 28 janvier marque ainsi une rupture méthodologique majeure. Elle est le fruit, a-t-il expliqué, d’une approche rigoureuse reposant sur une planification maîtrisée, un strict respect des procédures administratives et réglementaires, ainsi qu’une gestion efficiente des ressources publiques. Déployée pour un coût significativement inférieur aux pertes financières cumulées des projets antérieurs, la plateforme constitue une avancée notable sur les plans technique, institutionnel et financier, traduisant une nouvelle manière de conduire les projets structurants de l’État.
Dans la même dynamique de gouvernance fondée sur la donnée, le Directeur Général a mis en exergue la portée stratégique du mémorandum d’entente conclu entre l’ARCEP et la Direction Générale des Impôts. Ce cadre formel et pérenne de coopération instaure un mécanisme de partage sécurisé des données et d’échanges d’expertise entre les deux institutions, au service de la lutte contre la fraude, de l’équité fiscale et de l’optimisation durable des recettes publiques.
Une plateforme conçue selon les standards internationaux, adaptée aux réalités nationales
Après la coupure officielle et symbolique du ruban, la Ministre et le Directeur général de l’ARCEP ont assisté à la présentation de la plateforme de contrôle continu des opérateurs de téléphonie mobile au centre de supervision.
Présentant les fonctionnalités techniques de l’outil, le Directeur des Réseaux et Services de Communications Électroniques de l’ARCEP, M. Massaoudou Tahirou, a souligné le caractère méthodique et rigoureux du processus ayant conduit à la mise en service de la plateforme. Selon lui, celle-ci est le fruit d’un travail approfondi conduit sous l’autorité de l’ARCEP, avec l’implication de ses équipes techniques spécialisées, qui ont su élaborer des termes de référence robustes, alignés sur les standards internationaux de régulation, tout en tenant compte des réalités structurelles, économiques et géographiques propres au Niger. « L’objectif était de concevoir un dispositif capable d’assurer une supervision permanente, exhaustive et objective des réseaux mobiles, tant sur le plan technique, économique que réglementaire, tout en protégeant les intérêts de l’État, des opérateurs et des consommateurs », a-t-il expliqué.
Le déploiement de la plateforme a été assuré en étroite collaboration avec le prestataire INFOCOM INTERNATIONAL, basé en Tunisie, dont l’expertise est reconnue dans plusieurs pays africains. Le pilotage technique a couvert l’ensemble du cycle de mise en œuvre, de la définition de l’architecture globale des systèmes à l’intégration sécurisée aux réseaux des opérateurs, en passant par le paramétrage des mécanismes de collecte et de traitement des données, ainsi que les tests de performance, de fiabilité et de sécurité. Une démarche qui, selon l’ARCEP, garantit la résilience, l’intégrité des données et la pérennité opérationnelle de l’outil.
Une régulation fondée sur l’exploitation de la « Data », les données en temps réel
Sur le plan fonctionnel, la plateforme repose sur trois outils techniques intégrés et complémentaires. Le premier, TRAFSCAN, est dédié à l’analyse fine des trafics, des revenus et des transactions numériques. Il assure une collecte continue et automatisée des données relatives aux communications voix, SMS et données, ainsi qu’aux revenus correspondants, offrant au régulateur une vision exhaustive du fonctionnement économique du marché.
Grâce à une architecture analytique avancée, TRAFSCAN permet une exploitation des données à différentes échelles géographiques – locale, régionale ou nationale – un atout majeur pour la planification territoriale et la réduction des inégalités d’accès. L’outil intègre également un module de suivi des offres commerciales, permettant de confronter les engagements contractuels des opérateurs aux usages réels des abonnés, renforçant ainsi la capacité de l’ARCEP à instruire les litiges liés à la tarification et à la transparence des offres.
Un sous-système spécifique est consacré aux services de mobile money. Les flux de dépôts, de transferts et de transactions y sont analysés en temps réel, contribuant à un meilleur suivi de la monnaie électronique, à l’évaluation de son impact macroéconomique et au contrôle de la fiscalité associée aux services financiers numériques. TRAFSCAN joue également un rôle central dans le calcul, la vérification et le suivi des taxes et redevances dues à l’État, participant directement à la sécurisation et à l’optimisation des recettes publiques, tout en intégrant des algorithmes avancés de détection des fraudes par contournement de trafic.
Le deuxième outil, QUALCOP, est dédié au suivi permanent de la qualité de service et de l’expérience utilisateur. Il permet d’évaluer en continu la disponibilité des sites radio, la couverture géographique, ainsi que les indicateurs clés de performance des réseaux. Innovant, QUALCOP intègre un mécanisme de crowdsourcing, donnant la possibilité aux usagers de mesurer eux-mêmes leur qualité d’expérience et de partager ces données avec l’ARCEP, enrichissant ainsi l’analyse réglementaire par la réalité du terrain.
Enfin, NETFIX constitue une plateforme centralisée de gestion et de planification des infrastructures critiques de communications électroniques, notamment les réseaux de fibre optique. Il facilite le recensement des infrastructures existantes et offre aux opérateurs un canal sécurisé pour la soumission et l’instruction des demandes de nouvelles constructions.
Un outil au service des citoyens et du développement
Après les discours officiels et la présentation ainsi que la visite de la plateforme, des échanges fructueux ont permis aux participants de mieux saisir et appréhender la valeur de cet outil de dernière génération dont se dote l’ARCEP. Un outil au service du développement au regard de la contribution du secteur à l’économie nationale et qui donc profite aux citoyens, comme l’a d’ailleurs bien mis en avant le Gouverneur de la région de Niamey, lors de son mot de bienvenue. Pour le Général de Division Assoumane Abdou Harouna, en effet, « la plateforme nationale de contrôle continu des réseaux mobiles constitue un instrument stratégique de haute technologie, au service de la transparence, de la qualité des services et de la protection des citoyens. Elle permettra notamment de suivre en temps réel la qualité de service, de contrôler les flux, d’intervenir rapidement en cas de défaillance et de veiller au respect des obligations légales des opérateurs ». En ce sens et au-delà de sa dimension technique, s’est-il félicité, « cette plateforme contribue à la réduction de la fracture numérique, à l’amélioration de l’expérience des usagers et au renforcement de la confiance entre l’État, les opérateurs et les utilisateurs ».
En mettant officiellement en service cet outil, les autorités ont ainsi affirmé un choix stratégique clair : celui d’une régulation moderne, fondée sur la donnée, la transparence et la souveraineté, au service d’un secteur des communications électroniques plus performant, plus équitable et résolument tourné vers l’avenir du Niger.
Abdoul Karim Moumouni (actuniger.com)
