Le dimanche 31 janvier 2021, au moment où les partis politiques commencent à dégager leurs positions pour soutenir l’un ou l’autre des deux candidats arrivés au second tour de l’élection présidentielle du 21 février 2021, un document de 9 pages intitulé Appel au ‘’ sursaut patriotique’’ commence à circuler sur les réseaux et médias sociaux.

Le Gouvernement du Niger a décidé, ce vendredi 29 janvier 2021, de la prolongation de l’état d’urgence dans le Département de Filingué (Région de Tillabéri), pour une nouvelle période de trois (03) mois, à compter du 04 février 2021.

Le tout nouvel aéroport de la Ville de Diffa (extrême sud-est du Niger) portera le nom de l’ancien Président de la République Mamadou TANDJA (Chef de l’Etat du Niger de novembre 1999 au 18 février 2010, et décédé  le 24 novembre 2020 à Niamey). L’Aéroport de Diffa prend désormais l’appellation : « Aéroport Mamadou TANDJA de Diffa ».

Le Ministre de la défense par intérim Alkache Alhada a présidé jeudi 28 janvier 2021, la cérémonie de la sortie de la 17^ème promotion des elèves officiers d’active de l’Ecole de Formation des Officiers des Forces Armées Nigériennes (EFOFAN), promotion parrainée par le colonel à la retraite Amadou Soufianou.  

Deux grands réseaux de trafic international de drogue à haut risque démantelés par les éléments de l’Office Central de Répression du Trafic Illicite des Stupéfiants (OCRTIS) à Niamey et dans la région de Dosso.

La 4e légion de gendarmerie de Tahoua a saisi, le jeudi 21 janvier 2021, une importante quantité d'armes, de minutions et de carburant à Kao situé à 105 km au Nord de Tahoua, selon le lieutenant-colonel Souley Maguina, commandant de la légion de gendarmerie au cours d’une présentation solennelle au public.

Termes de référence

Conférence régionale virtuelle

« Lutter contre la traite des personnes et le trafic illicite de migrants par une meilleure coopération nationale et régionale en matière de protection des victimes et de gestion des frontières » 

1. CONTEXTE AND JUSTIFICATION 

L'OIM, en tant qu'Agence des Nations unies pour les migrations, repose sur le principe que la migration humaine et ordonnée profite aux migrants et à la société, et agit pour renforcer les capacités des gouvernements en matière de gouvernance des migrations fondée sur les droits. L'OIM aide à relever les défis opérationnels de la migration, à faire progresser la compréhension des questions migratoires, à encourager le développement social et économique par la migration et à œuvrer au respect effectif des droits de l'homme et au bien-être des migrants.

La Méditerranée centrale est reconnue comme l'une des voies de migration les plus meurtrières au monde, avec plus de 13 800 décès enregistrés dans cette région depuis 2014. Les informations disponibles suggèrent que les pratiques de trafic de plus en plus dangereuses qui se produisent à travers le Sahara en direction de la Libye ont contribué au nombre élevé de décès de migrants. Malgré les dangers qui y sont associés, la République du Niger continue à servir de transit important pour les migrants qui tentent de traverser la Méditerranée pour rejoindre l'Europe.

En conséquence, dans le cadre de son engagement à promouvoir une gestion saine des migrations et à protéger les migrants vulnérables, l'OIM s'est engagée dans la lutte contre la traite des êtres humains en Afrique de l'Ouest et en Méditerranée centrale. L'OIM Niger, Mali, Algérie et Libye a plus de 50 projets actifs, gérés par plus de 1000 personnes. Ces projets couvrent les thèmes de la protection des migrants, du retour volontaire et de l'aide à la réintégration, de la gestion des crises humanitaires, de la stabilisation des communautés, de la lutte contre la traite et de la gestion des frontières.

Conformément à la stratégie de l'unité de gestion intégrée des frontières (IBM) de l'OIM, les activités des équipes IBM en Afrique de l'Ouest aident les États membres et les gouvernements partenaires à renforcer les capacités infrastructurelles, matérielles, institutionnelles et en ressources des forces de sécurité engagées à la frontière afin d'améliorer la gouvernance et la gestion des frontières.

Au Niger, l'organisation a contribué à l'adoption du cadre légal de lutte contre la traite (l'ordonnance 2010- 86), en créant la Commission nationale et l'Agence nationale de lutte contre la traite des personnes et le trafic illicite de migrants (respectivement CNLTP-TIM et ANLTP-TIM). Au cours des dernières années, l'OIM a travaillé avec le gouvernement du Niger pour renforcer l'assistance et la protection des migrants vulnérables, notamment pour ouvrir le premier centre d'accueil ANLTP-TIM pour les victimes de la traite au Niger et pour développer un mécanisme national d'identification et d'orientation.

Dans le cadre de ce partenariat régional, l'OIM Niger met en œuvre le projet "Haske DST - Autonomisation du siège et des partenaires régionaux de la police des frontières du Niger (Direction de la surveillance territoriale)", financé par le gouvernement des États-Unis, qui vise à renforcer les capacités au niveau central de la Direction de la surveillance territoriale (DST) et à consolider la coordination avec ses homologues du G5 Sahel, et le projet "SCCAN - Renforcement de la communication, de la coopération et de la gestion de l'information le long de la frontière avec le Nigeria pour une gestion efficace et participative des frontières au Niger", financé par le gouvernement italien.

Compte tenu de la situation sécuritaire actuelle en Afrique de l'Ouest et au Sahel, des stratégies efficaces de gestion intégrée et humanitaire des frontières sont essentielles. De nombreux réseaux criminels de trafic de personnes, de drogue et d'autres marchandises opèrent dans toute la région, ainsi que des organisations terroristes, notamment l'État islamique du Grand Sahara, le JNIM et d'autres filiales d'Al-Qaida. Le phénomène de la traite et le terrorisme sont inextricablement liés, car les développements récents indiquent que les groupes terroristes ont commencé à utiliser la traite comme une méthode pour générer des revenus lucratifs pour leurs opérations. Cette région est également cruciale dans la lutte contre le trafic de stupéfiants et la criminalité transfrontalière, car elle comprend de grands corridors commerciaux qui sont souvent utilisés pour le transport de marchandises illicites.

En conséquence, les crises de sécurité ont provoqué une migration généralisée et irrégulière. Un rapport récent de l'OIM en Libye a révélé que si les restrictions à la mobilité et la diminution des possibilités de subsistance ont entraîné une réduction des flux migratoires, l'Afrique subsaharienne compte encore 62 % (185 051) des migrants arrivant en Libye. Les migrants en route vers la Libye sont très exposés à l'exploitation et aux abus, ainsi qu'à la mort. Les menaces d'activités illicites, l'extrémisme violent et les risques sanitaires ont rendu les migrants vulnérables.

Le manque de clarté sur les mécanismes et les agences ou structures de lutte contre la traite et le trafic illicite de migrants existant entre les différents pays situés le long des principaux axes de la sous-région est souligné comme une lacune majeure pour aborder le problème de manière conjointe et coordonnée. Cette lacune entrave leur capacité à lutter efficacement contre les menaces qui, par nature, nécessitent une réponse multinationale. Il reste donc impératif de renforcer la coopération dans la région, en mettant l'accent sur la facilitation de la mise en réseau des homologues concernés, et en ayant une idée précise des mécanismes existants dans chaque pays.

En mars 2018, la "Déclaration de Niamey" a été signée par des pays africains et européens. Cette déclaration commune appelait à mettre en œuvre plusieurs recommandations visant à lutter efficacement contre la traite des personnes et le trafic illicite de migrants le long de la route migratoire. L'OIM, ainsi que le Secrétariat du mécanisme permanent de suivi de cette Déclaration tenu par l'UNODC, soutiennent les engagements des Etats de la région dans la lutte commune contre la traite des personnes.

Afin de soutenir les engagements pris par les pays participant à la déclaration de Niamey, l'OIM organisera une conférence régionale à Niamey les 27 et 28 janvier 2021, intitulée « Lutter contre la traite des personnes et le trafic illicite de migrants par une meilleure coopération nationale et régionale en matière de protection des victimes et de gestion des frontières » avec le soutien du ministère italien des affaires étrangères et du ministère britannique de l'intérieur.

Compte tenu des mesures de conseil aux voyageurs et de santé fournie par le gouvernement du Niger, qui découragent les voyages inutiles et les grands rassemblements, et étant donné l'incertitude entourant la pandémie COVID-19, la conférence sera organisée virtuellement depuis le Niger, le public cible étant invité à y assister depuis son pays d'origine. Ce faisant, l'OIM Niger espère atténuer tout risque potentiel associé à la santé, à la sécurité ou aux retards qui pourraient être causés par la pandémie.

La conférence virtuelle se concentrera sur la lutte commune contre le trafic illicite de migrants et la traite des personnes, en mettant particulièrement l'accent sur l'amélioration de la coopération interne et régionale, la communication transversale et l'échange de données dans le domaine de la coordination, de la protection et de la gestion des frontières, en vue d'améliorer les mécanismes bilatéraux et multilatéraux d'identification (forces de défense et de sécurité), d'enquête et de poursuite (agences nationales de lutte contre la traite, acteurs sociaux, etc.

Les thèmes étudiés porteront principalement sur les piliers 5 et 6 de la Déclaration de Niamey, respectivement « Amélioration de la gestion des frontières » et « Protection des migrants irréguliers et des victimes de la traite ». Un guide/manuel pratique, décrivant les mécanismes et structures actuels de lutte contre la traite des êtres humains, les canaux administratifs et les lignes hiérarchiques ainsi que les principaux contacts dans tous les pays ciblés afin d'améliorer la coopération et l'échange d'informations. Le guide élaboré par un consultant avant la conférence sera présenté, modifié et validé par les participants. Enfin, la conférence explorera et adaptera les mesures immédiates et à long terme qui peuvent être prises par la communauté internationale, en particulier dans le contexte actuel et post-pandémique.

Après la conférence virtuelle, s'inspirant des recommandations et des discussions extraites de la conférence, l'OIM élaborera un matériel multimédia qui sera distribué aux parties prenantes concernées. Ce matériel multimédia peut également servir d'outil de renforcement des capacités et être distribué parmi et entre les membres, ainsi qu'au sein de leurs institutions respectives. La diffusion complétera la distribution du guide pratique complet sur les informations essentielles pour faciliter l'identification et les échanges entre les acteurs, élaboré et présenté par un consultant de l'OIM.

2. OBJECTIFS

L'objectif principal de cette conférence virtuelle est, dans le cadre des recommandations formulées dans la déclaration de Niamey, de joindre les efforts des différents acteurs pour améliorer la

coordination et l'échange d'informations, ainsi que de traiter les questions clés de la traite des personnes et du trafic illicite de migrants dans une perspective de gestion des frontières. Plus spécifiquement, la conférence explorera :

1. Soutenir le mécanisme permanent de suivi des engagements des États par une meilleure communication transversale et un meilleur partage de l'information, et faciliter la mise en œuvre des recommandations des piliers 5 et 6 énumérées dans la déclaration commune de Niamey ;

La conférence virtuelle se concentrera sur les domaines dans lesquels l'OIM possède une réelle expertise et qui méritent un approfondissement de la réflexion commune. Les thèmes étudiés porteront principalement sur l'axe 6 de la déclaration de Niamey, à savoir la protection des migrants irréguliers et des victimes de la traite, dans une perspective de gestion des frontières, conformément au pilier 5 de la déclaration. La conférence réunira à la fois des acteurs de l'identification/enquête (forces de l'ordre) et des acteurs des poursuites, ainsi que des acteurs de la protection. Elle sera l'occasion de discuter des bonnes pratiques et de trouver des solutions communes pour renforcer la coopération multilatérale, notamment en créant un lien et en partageant des informations entre les acteurs des poursuites et de la protection et les institutions de gestion des frontières. Les discussions porteront également sur la possibilité d'établir des mécanismes bilatéraux ou multilatéraux de référencement, d'orientation et de prise en charge des victimes de la traite afin de limiter leur exposition aux réseaux criminels de traite. Une attention particulière sera accordée à un modus operundi adapté et à la mise en œuvre dans le contexte actuel et post-pandémique.

En outre, après la conclusion de la conférence et la validation du guide pratique, l'OIM tirera des conclusions, des enseignements et des recommandations, et élaborera des outils multimédia qui compléteront le guide et serviront de matériel de renforcement des capacités et de sensibilisation sur les piliers 5 et 6 de la déclaration de Niamey. Ce faisant, l'OIM espère fournir à chaque institution impliquée les capacités nécessaires pour diffuser les informations discutées à un public plus large au sein de chaque institution et dans toute la région.

2. Valider par les pays participants un guide pratique rassemblant les informations essentielles pour faciliter l'identification et les échanges entre les acteurs

Ce document rassemblera des informations utiles sur les mécanismes existants de lutte contre la traite des personnes et le trafic illicite de migrants dans les pays de la région concernée. Il indiquera la structure ou l'agence de contact, le ministère de tutelle, le mandat, le cadre juridique, la chaîne de communication, le mécanisme de référencement, etc. La constitution de ce guide, qui s'inscrirait dans le cadre des axes 2 et 5 de la Déclaration de Niamey, facilitera l'identification et les échanges entre les acteurs. Le guide sera validé après prise en compte des remarques et des propositions complémentaires des participants. Après validation, le guide sera distribué aux acteurs concernés, accompagné d'une vidéo de conférence et de documents.

Des modules thématiques seront mis en place :

• L'échange de bonnes pratiques concernant l'identification des victimes aux postes frontières grâce aux techniques d'entretien communes ;
• Discussions sur les éventuels mécanismes bilatéraux ou multilatéraux d'orientation et de prise en charge des victimes de la traite des êtres humains afin d'éviter qu'elles ne soient à nouveau prises pour cible par les réseaux criminels de traite.
• Réflexion sur les éventuels systèmes multilatéraux de soutien aux migrants qui ont été arrêtés avec des passeurs afin d'éviter de nouvelles sollicitations ou tentatives de migration clandestine.

3. ORGANISATION

Les pays ciblés pour les activités sont les suivants (15) : Burkina Faso, Tchad, Côte d'Ivoire, Gambie, Guinée, Libye, Niger, Nigeria, Mali, Mauritanie, Sénégal, Algérie (observateur), ainsi que les membres du G5 Sahel. Bien que l'Algérie ne soit pas signataire de la déclaration de Niamey, l'OIM a souhaité la participation de représentants algériens à la conférence au regard des frontières qu'elle partage avec le Niger. En outre, l'Italie, l'Allemagne, le Royaume-Uni, la France, l'Espagne, le Portugal et les Pays-Bas, ainsi que l'UE et la CEDEAO y participeront également en tant que facilitateurs et principaux pays de destination des itinéraires régionaux. Tous ces pays ont signé la Déclaration de Niamey sur la coordination de la lutte contre le trafic illicite des migrants et la traite des personnes.

La conférence virtuelle réunira les acteurs concernés de la chaîne nationale de coordination et de protection, y compris les acteurs frontaliers de chaque État participant :

• Les services de police / services répressifs chargés de la gestion des frontières (les acteurs de l'identification en première ligne) ;
• Les agences nationales chargées de la lutte contre la traite des êtres humains dans les pays participants (à tous les niveaux, origines, transit et destination) ;
• Représentant du ministère des affaires sociales ou autres acteurs chargés de fournir des services et un soutien aux victimes (selon le système en vigueur dans les pays respectifs) ;
• Représentant du ministère de la justice ou autres acteurs chargés de mener les poursuites (selon le système en vigueur dans les pays respectifs) ;
• Les points focaux des pays participants au mécanisme permanent de suivi des engagements des États ;
• Organisations régionales et internationales, y compris l'ONUDC, la CEDEAO et Interpol

La conférence se déroulera de manière virtuelle, l'organisation, la planification et la facilitation ayant lieu à Niamey. La conférence se déroulera en français et en anglais, avec la présence de traducteurs.

4. DATES ET DURÉE

La conférence virtuelle se déroulera les 27 et 28 janvier 2021.

Une  mission  parlementaire,  conduite  par  l’honorable  député  Boulou   Mamadou, 5^ème  vice-président  de  l’Assemblée  nationale, comprenant   ses  Collègues  Issaka Manzo et  Mahamane Lawali Ahmadou Kanta, à Toumour la semaine dernière  a  offert  5.OOO.OOO  Frs en guise d’appui du parlement aux populations de la localité victimes d’une attaque terroriste  perpétrée dans la nuit du 12 au 13 novembre 2020.

La Brigade d'intervention et de recherche de la douane de Tahoua a saisi, le 19 janvier 2021 à 18h30 (heure locale), 155 briques de chanvre indien dissimulées dans une ambulance du centre hospitalier régional au niveau du poste de contrôle de Tsernaoua, selon le directeur régional, le Colonel Abdourahimoune Ibrahim contacté par L'ANP.

Le Ministère des Affaires Étrangères de la République de Turquie, dans un communiqué publié ce 19 janvier s'est dit "profondément attristé" par la mort de quatre soldats nigériens et 8 autres blessés dans l’explosion d'un engin explosif improvisé dans la région de Diffa (sud-est du pays) le lundi 18 janvier 2021.

Quatre soldats nigériens ont été tués et huit autres gravement blessés ce lundi dans l’explosion d'un engin explosif improvisé dans la région de Diffa (sud-est du pays) cible régulière des raids du groupe jihadiste nigérian Boko Haram, a indiqué le ministère de la Défense dans un communiqué de presse.

Cinq (5) attaques sur les villages frontaliers des départements de Madarounfa et Guidan Roumdji en une semaine, par des bandits armés en provenance du Nigéria voisin, c’est là une preuve que la situation sécuritaire est très préoccupante ces derniers temps, le long de la frontière de la région de Maradi au Niger avec les états fédérés de Sokoto et Zamfara au Nigéria. Les FDS nigériennes déployées sur le terrain sont en alerte maximale.

Le vendredi 08 janvier 2021, un véhicule sans immatriculation venant de Dosso et faisant route en direction de Niamey, a brisé les barrières de la police de Dosso et de la douane de Kouré avant d’être rattrapé par les éléments de la Brigade Nationale d'Intervention (BNI) de la douane à l’entrée de Niamey où les occupants ont pris la fuite en abandonnant le véhicule.

L’insertion des jeunes est au cœur des préoccupations gouvernementales, notamment en raison de l’extrême jeunesse de la population nigérienne. En effet, des milliers de diplômés et autres jeunes déscolarisés en âge de travailler arrivent chaque jour sur le marché de l’emploi. Une insertion encore plus complexe pour les jeunes filles, dans un environnement où difficiles, où demeurent un certain nombre de préjugés.

Le Niger a organisé le dimanche 27 décembre 2020 les élections législatives et présidentielle premier tour. A cette occasion, la Haute Autorité de lutte contre la Corruption et les Infractions Assimilées (HALCIA), conformément à la Loi N°2016-44 du 06 décembre 2016, portant création, missions, attributions, composition, organisation et fonctionnement de la HALCIA, a mis en place un observatoire des élections en partenariat avec les organisations de la société civile, les médias, les organisations des jeunes et des femmes.

Le gouvernement a annoncé ce lundi 4 janvier, qu’un deuil national de trois (3) jours à compter du mardi 5 janvier est décrété suite au massacre d’une centaine de civils le samedi dernier à Tchombangou et Zaroumdarèye, dans le département de Ouallam (Région de Tillabéri). Le gouvernement a également annoncé le renforcement du dispositif sécuritaire dans  cette zone frontalière du Mali ainsi que des mesures pour prévenir les conflits communautaires.

Le premier ministre s’est rendu dimanche 3 janvier à Tchombangou et Zaroumdarèye, dans la commune de Tondikiwindi, où une centaine de civils ont été massacrés par des présumés djihadistes le samedi 2 janvier en milieu de journée. Une session extraordinaire du Conseil national de sécurité (CNS) est annoncée pour ce lundi à Niamey sous la présidence du chef de l’Etat et de nouvelles mesures sont attendues suite à l’un des pires massacres de civils que connait le Niger depuis le début de l’incursion des groupes terroristes sur son territoire.

Plus de 24 h après le raid meurtrier d’individus armés contre les villages de Tchombangou et de Zaroumdarèye, dans la région de Tillabéri et près de la frontière malienne, aucun bilan officiel n’a encore été communiqué par le gouvernement. Le ministre de l’Intérieur a certes confirmé l’attaque terroriste menée par des présumés djihadistes et des renforts militaires ont été envoyés dans la zone, mais les circonstances du massacre qui aurait fait près de 70 victimes civiles selon les dernières informations, restent encore floues. Le président Issoufou a présenté ses condoléances sur les réseaux sociaux et certains pays amis ont déjà commencé à présenté leurs condoléances alors que l’opinion attend toujours le bilan officiel ainsi que les mesures prises par les autorités. 

Plusieurs sources locales ont rapporté que ce samedi 2 janvier que les villages de Tchombangou et Zaroumdareye, près de Mangaizé dans le département de Ouallam (Région de Tillabéri), ont été la cible d’une attaque d’individus armés. Selon un bilan provisoire et non officiel, au moins 50 civils ont été tués et une vingtaine d’autres blessés lors de ce massacre qui s’est déroulé dans cette zone située près de la frontière malienne où opèrent plusieurs groupes qui se réclament « jihadistes » et dans laquelle des conflits intercommunautaires sont régulèrent signalés.

 Un accident grave s'est produit, mardi 29 décembre 2020 sur l’axe Konni-Malbaza aux environs de 11 heures (heure locale) à 5 kilomètres de la commune de  Malbaza (région de Tahoua) ayant occasionné plus de 20 morts et de nombreux blessés graves.