29e réunion des experts douaniers de l'Afrique de l'Ouest et du Centre : Niamey accueille une rencontre stratégique pour la modernisation des douanes régionales

Niamey accueille, du 27 au 29 novembre 2024, la 29ème réunion du Comité des Experts de la région Afrique de l’Ouest et du Centre (AOC) de l’Organisation Mondiale des Douanes (OMD), sous le thème : « Pour une Douane mobilisant ses partenaires historiques et nouveaux autour d’objectifs clairs ». Placée sous le haut patronage de Son Excellence Ali Mahaman Lamine Zeine, Premier Ministre et Ministre de l’Économie et des Finances, cette rencontre stratégique, qui se tient deux fois par an, réunit les experts pour discuter des enjeux clés en vue d'une mise en œuvre efficace de la politique douanière régionale, en préparation de la Conférence des Directeurs Généraux des Douanes. 

Les discussions porteront sur des axes stratégiques tels que l’état de mise en œuvre des recommandations issues de la 30e conférence des directeurs généraux des douanes tenue à Bamako en mai 2024, la mise en œuvre du Plan stratégique régional 2023-2027, l’harmonisation des pratiques douanières par l’interprétation uniforme des instruments de l’OMD, et l’évaluation des politiques budgétaires et de gouvernance. Les experts formuleront des recommandations concrètes pour moderniser les administrations douanières, renforcer la coopération régionale et optimiser les réformes en cours.

La cérémonie officielle d’ouverture de la 29ème réunion du Comité des Experts de la région Afrique de l’Ouest et du Centre (AOC) de l’Organisation Mondiale des Douanes (OMD) a été présidée par le Ministre délégué auprès du Premier Ministre, chargé des Finances, en présence de plusieurs membres du CNSP,  de haut responsables tels que  le Gouverneur de la Région de Niamey, le Vice-Président de la région AOC, le Secrétaire Général du Ministère de l’Économie et des Finances, et le Directeur Général des Douanes de la République du Niger. Ont également pris part à cet événement : le Directeur du Bureau Régional du Renforcement des Capacités de la région AOC, les Directeurs des Structures Régionales, les experts des 24 Administrations des Douanes de la région AOC, ainsi que les cadres et agents de la Direction Générale des Douanes du Niger, témoignant de l'importance stratégique de cette réunion pour le renforcement de la coopération douanière dans la région.

Le Gouvernement nigérien s'engage à traiter diligemment toutes les recommandations
Lors de la cérémonie officielle d’ouverture de cette 29e réunion, le Ministre délégué auprès du Premier Ministre, chargé des Finances, M. Moumouni Boubacar Saidou, a souligné l’importance de cette réunion pour évaluer le bilan à mi-parcours des recommandations de la 30ème conférence des Directeurs Généraux des Douanes tenue à Bamako en mai 2024. Il a précisé que les travaux se concentreraient sur l’évaluation de la mise en œuvre des recommandations de Bamako, avec un accent particulier sur la coopération douanière et la gouvernance. « Cette réunion se tient sous le thème : "Pour une douane mobilisant ses partenaires historiques et nouveaux autour des objectifs clairs". Vous aurez à évaluer la mise en œuvre des recommandations, définir les grandes orientations et projeter des actions pour renforcer la coopération douanière et la gouvernance », a-t-il affirmé. Le ministre a insisté sur l’impact majeur que les résultats de ces travaux auront sur la douane dans la région, incitant les experts à des échanges interactifs fructueux, tout en mettant en lumière le rôle crucial des douanes dans la mobilisation des ressources pour la souveraineté économique des États.
Il a également réaffirmé l'engagement ferme du gouvernement nigérien à soutenir ces initiatives : « Toutes les recommandations nécessitant l’apport de notre gouvernement seront traitées avec diligence, car nous croyons fermement que la douane est un pilier essentiel de l’économie nationale ».
Le Ministre a également mis en lumière les efforts continus du Niger pour moderniser ses services douaniers. Parmi les mesures concrètes évoquées, il a cité la création de cadres de concertation avec le secteur privé, l’établissement d’un observatoire pour accélérer les opérations douanières, ainsi que la digitalisation imminente du processus de gestion des agréments des commissionnaires en douane.
Le Ministre a salué les efforts des douaniers, citant l'exemple de M. Amadou Konaté, distingué à Kigali pour sa gestion exemplaire. Pour conclure, il a réaffirmé l'engagement résolu du gouvernement nigérien à soutenir les initiatives visant à optimiser les performances des douanes et à renforcer leur rôle essentiel dans la protection et la promotion de l'économie nationale.

Une coopération renforcée pour une douane régionale moderne et efficace
Lors de la cérémonie d'ouverture de la 29e réunion du comité d'experts de l'Organisation mondiale des douanes pour l'Afrique de l'Ouest et du Centre (OMD-AOC), M. KONATE Amadou, Inspecteur Général des Douanes du Mali et Vice-président de la région, a transmis les salutations fraternelles des plus hautes autorités du Mali, en particulier du Président de la Transition, le Général d'Armée Assimi Goïta, ainsi que celles du Ministre de l'Économie et des Finances, M. Alousséni SANOU. Il a également exprimé sa reconnaissance envers le Niger et son gouvernement pour avoir accueilli cet événement important.
Il a rappelé que le thème retenu pour cette reunion a été une priorité lors des échanges à Bamako en mai 2024, qui ont conduit à des recommandations concrètes pour les administrations douanières de la région. Ces recommandations, mises en œuvre avec l’appui des partenaires stratégiques et historiques, visent à renforcer les réformes de modernisation des services douaniers dans toute la région.
M. KONATE a souligné le rôle essentiel du comité des experts, un groupe de travail composé de spécialistes des administrations douanières, qui se réunit deux fois par an pour discuter des enjeux cruciaux pour l’efficacité des politiques douanières régionales. Il a exprimé son enthousiasme quant à la pertinence des discussions à venir, notamment en ce qui concerne la mise en œuvre des recommandations de la précédente conférence et l'évaluation de l'avancement de la région dans les domaines stratégiques, techniques et financiers.
Pour conclure, M. KONATE a exprimé sa confiance dans la capacité des experts à produire des recommandations « SMART » qui orienteront les actions futures, avec l’objectif de relever les défis auxquels sont confrontées les administrations douanières. Il a remercié chaleureusement les participants pour leur engagement et salué le comité d'organisation pour la qualité de l'accueil réservé aux délégués.

Un Engagement Vers la Modernisation des Douanes

NJEBI VINCENT KWALAR, Coordonnateur du Développement Régional de l'Afrique de l'Ouest et Centrale (AOC) à exprimer sa reconnaissance pour les efforts logistiques et organisationnels déployés par la Direction Générale des Douanes du Niger. Le coordonnateur a exprimé sa reconnaissance pour l'accueil exceptionnel réservé aux participants, soulignant que, bien que la rencontre se déroule dans un cadre de confort, « nous sommes ici pour accomplir des tâches essentielles pour l’évolution des douanes ».
Vincent Kwalar a ensuite abordé l'agenda de la réunion, évoquant l'importance de faire le point sur les avancées depuis la précédente rencontre à Bamako. « Au cours de notre séjour ici, nous espérons examiner l’état d’avancement des décisions de la réunion susmentionnée », a-t-il déclaré, avant de rappeler la mise en œuvre du Plan Stratégique 2023-2027 de la région AOC et les progrès réalisés à ce jour. Il a insisté sur la nécessité de moderniser les pratiques douanières face aux changements profonds dans le commerce international. « Les changements de l’environnement douanier externe coïncident avec des mutations internes », a-t-il expliqué, appelant à une plus grande agilité pour répondre aux défis actuels.
Le coordonnateur a également évoqué les réformes internes au sein du Secrétariat de l’OMD. « Ces éléments appellent une vigilance accrue de notre part à l’heure où nous traçons la voie de notre modernisation dans les années à venir », a-t-il souligné. Il a encouragé les participants à prendre ce moment au sérieux, à débattre avec professionnalisme et à innover face aux défis futurs. « Les défis qui nous attendent exigeront que nous déployions des moyens extraordinaires pour les surmonter », a-t-il averti. Il a rappelé les propos du Secrétaire général de l'OMD, Ian Saunders, soulignant l’importance d’adopter une approche avant-gardiste et de s’appuyer sur un soutien externe pour assurer la réussite de la modernisation des douanes. « Les douanes doivent adopter une approche avant-gardiste dans leur travail et rechercher des solutions qui ne reposent pas uniquement sur leurs propres connaissances et ressources, mais qui soient complétées par le soutien des parties prenantes », a-t-il cité.

Un appel à la coopération pour la modernisation des douanes

C’est avec une grande fierté qu’Abdel Kader SANGHO, Directeur du Bureau régional pour le Renforcement des Capacités des Administrations des Douanes en Afrique de l’Ouest et Centrale, a pris la parole lors de la 29e réunion du Comité des Experts à Niamey. Dès le début, il a exprimé sa reconnaissance envers le Vice-président de la Région pour sa présence et a salué les actions qu’il mène pour renforcer les initiatives régionales liées à la modernisation des douanes.
« Je souhaite également exprimer ma profonde gratitude au Directeur général des douanes du Niger et aux autorités nigériennes, qui ont permis la tenue de cette rencontre en dépit du contexte régional difficile », a-t-il souligné, mettant en avant la résilience et l'engagement des autorités locales face à l’insécurité et au terrorisme.
Abdel Kader SANGHO a également rendu hommage à la présence du Secrétariat de l’Organisation Mondiale des Douanes (OMD) et des partenaires techniques et financiers, qui témoignent de l’intérêt croissant pour les activités de la région. « Les structures régionales et les experts présents jouent un rôle clé dans la mise en œuvre des réformes et la modernisation des administrations douanières », a-t-il ajouté avec enthousiasme.
Dans son allocution, il a rappelé l’importance de cette réunion biannuelle, qui sert de plateforme pour examiner l’évolution du plan stratégique régional et pour préparer les dossiers à soumettre à la Conférence des Directeurs Généraux des Douanes. L’un des points forts de cette rencontre est de passer en revue les rapports d’activités et de discuter des questions stratégiques qui affectent les politiques douanières, la gouvernance et la coopération régionale.
« Dans un monde en constante évolution, la coopération est essentielle pour garantir un commerce sécurisé et fluide », a-t-il affirmé. Pour Abdel Kader SANGHO, il est crucial de renforcer les partenariats avec les secteurs privé, public et les communautés économiques régionales, afin de créer un environnement propice à l’échange.
Il a également insisté sur l’importance de définir des objectifs clairs et mesurables. « Cela nécessite de travailler ensemble pour établir des normes communes, partager des meilleures pratiques et développer des solutions innovantes », a-t-il expliqué, tout en remerciant les partenaires institutionnels présents.
Avant de conclure, SANGHO a réitéré ses remerciements aux autorités locales et a exprimé son souhait que les échanges des trois jours à venir soient productifs, renforçant ainsi l'engagement de la région vers une douane moderne et collaborative.

Objectifs et résultats attendus de la 29e réunion du comité des experts des douanes de la région AOC

La présente réunion, qui se déroule dans la continuité de la 28e session tenue en mai 2024 à Bamako, a pour objectif principal d'analyser la mise en œuvre des recommandations formulées lors de la 30e conférence des directeurs généraux des douanes. Ces recommandations, issues des travaux des diverses parties prenantes, sont destinées à renforcer la gouvernance douanière et à promouvoir une coopération plus efficace au sein de la région. Lors de cette rencontre, un point sera fait sur les avancées réalisées par la région sur les grandes questions traitées tant lors de la conférence qu'à travers les réunions statutaires tenues à mi-parcours.
L’objectif principal de cette réunion est d’effectuer un bilan détaillé de la mise en œuvre des recommandations adoptées lors de la précédente conférence. Ce processus s’appuiera sur les rapports et les évolutions intervenues depuis leur adoption, afin d’évaluer les progrès réalisés.
En parallèle, les discussions sur les questions financières devraient conduire à des propositions concrètes visant à améliorer le règlement des contributions des membres. Ces échanges permettront également d’explorer des solutions alternatives pour assurer un financement pérenne des activités régionales.
La rencontre constituera également une occasion privilégiée pour partager les expériences des administrations douanières, notamment en matière de lutte contre la fraude. Un accent particulier sera mis sur le renforcement de l’interconnexion des systèmes informatiques entre administrations, ainsi que sur la recherche de solutions adaptées pour l’adoption du modèle SIGMAT en Afrique centrale.
Enfin, un point essentiel des débats portera sur l’appropriation et l’harmonisation du plan stratégique 2023-2027 de la région. Les experts discuteront de son intégration avec les plans stratégiques internes des administrations douanières et évalueront les progrès réalisés dans la mise en œuvre du mécanisme de mesure de la performance. De plus, l’élaboration d’un plan concerté de formation pour renforcer les capacités des administrations sera un autre sujet majeur de la rencontre.

Cette 29ème réunion du Comité des Experts douaniers marque une étape clé dans le renforcement de la coopération régionale et l’adaptation des douanes aux défis économiques et sécuritaires actuels. À travers une collaboration renforcée et une vision partagée pour l’avenir, la région AOC se dirige vers une gestion douanière plus harmonisée et adaptée aux mutations du commerce international. Les recommandations issues de cette rencontre auront un impact direct sur la gouvernance régionale, et contribueront à l’atteinte des objectifs de sécurité économique et de développement durable. La coopération renforcée et la modernisation des pratiques douanières se révèlent ainsi comme des leviers essentiels pour soutenir la souveraineté économique et favoriser un commerce régional plus fluide, sécurisé et intégré.

Moustapha Siddo  (actuniger.com)