PROJET DE LOI DE FINANCES 2017: Le Budget de l’Etat pour le prochain exercice en hausse de 2,28 milliards de F CFA

Comme il est de tradition en chaque début de session budgétaire, le ministre en charge des Finances présente solennellement devant l'Assemblée nationale le Projet de loi des Finances. Le but de l'exercice, auquel s'est livré vendredi dernier le ministre délégué au Budget, M. Ahmat Jidoud, est de permettre aux députés de comprendre le Projet du Budget de l'Etat 2017 dans ses grandes lignes, son orientation et les motivations qui le sous tendent.

Equilibré en recettes et en dépenses à la somme de 1.809, 49 milliards de FCFA, le Projet du Budget général de l'Etat nigérien pour l'année 2017 que doivent débattre et adopter les députés est en hausse de 2,28 milliards par rapport à l'exercice 2016. Parlant du contexte socio économique de l'élaboration du Projet de loi de Finances 2017, le ministre Jidoud a notamment expliqué qu'au plan international, il est marqué par la baisse du cours du pétrole dont les effets induits se font ressentir au plan régional et national.
Si les prévisions de la croissance mondiale pour les années 2016 et 2017, selon le FMI, sont respectivement de 3,2% et 3,5%, au plan régional, le Nigeria continue de subir les effets négatifs de la baisse du prix du pétrole et ses incidences sur la stabilité du Naira qui sont loin d'être une bonne nouvelle pour l'économie du Niger car les cours de nos exportations vers le grand voisin se sont effondrées. Seule lueur d'espoir la zone UEMOA où les perspectives économiques sont favorables pour les années 2016 et 2017 avec respectivement une croissance de 6,3% et 6,6%, contre 6,3% en 2015. C'est ainsi que le ministre s'est abondamment appesanti sur le rappel de contexte économique national et ses conséquences durant les années 2013-2014-2015. Abordant les hypothèses de politique économique et les principales orientations du budget 2017, le ministre Jidoud a indiqué qu'elles reposent principalement sur les bases du scenario d'un contexte international favorable à la mobilisation des ressources extérieures nécessaires à la mise en œuvre du Programme du Gouvernement.
Au plan régional, il est fait l'hypothèse de l'augmentation de la demande extérieure avec une conjoncture économique favorable et l'amélioration de l'environnement sécuritaire dans la sous-région. Sur le plan intérieur, l'activité économique s'inscrirait dans un contexte marqué par la consolidation de la paix et de la stabilité sociopolitique; la poursuite des grands travaux et l'exécution de nouveaux d'investissements, notamment les infrastructures routières et ferroviaires ; les projets énergétiques ; les investissements au titre de l'initiative 3N (accroissement des périmètres irrigués, mini-barrages, aménagements hydro agricoles, ouvrages hydrauliques, accroissement du cheptel) ; les programmes de rénovation des principales villes du pays etc. ; un nouveau
Programme Economique et Financier avec le FMI et la poursuite de la mise en œuvre des réformes des finances publiques et du secteur financier visant la consolidation du cadre macroéconomique ; la mise en œuvre des mesures d'accroissement des ressources ; l'observation d'un endettement public prudent.
En termes chiffrés, les hypothèses retenues se présentent comme suit : le niveau de la pluviométrie satisfaisant, réparti dans l'espace et dans le temps, accompagné de l'impact des investissements réalisés dans le cadre de l'i3N, conduirait à un taux de croissance de l'agriculture de 5,5% en moyenne sur la période 2017 à 2019 ; La raffinerie atteindrait une capacité de 20 000 barils jour en 2017 ; le démarrage de la production du pétrole brut destinée à l'exportation en 2019 avec un volume de 40 000 barils jour ; la production de l'uranium connaîtrait une hausse moyenne de 4,7% sur la période et concernerait les sociétés SOMA1R et COMINAK; les prix à l'exportation du kg d'uranium se maintiendraient en moyenne autour de 54.667 FCFA sur la période 2017-2019 ; le prix international du pétrole brut se stabiliserait à 40,99 dollars USD le baril sur lapériode 2017-2019. Au niveau national, le prix de cession du pétrole brut de la CNPC à la SORAZ serait autour de 47 dollars USD le baril au cours de la période sous revue ; le taux d'investissement dans le secteur privé passerait de 27,2% en 2017 à 27,8% en 2018 pour se situer à 24,0% en 2019 en raison de l'aboutissement des investissements dans le domaine du pétrole (pipeline) et du chemin de fer; les investissements directs étrangers progresseraient de 4,8% du PIB pour se maintenir à 5,1% en 2018 et 2019 ; l'inflation au niveau national s'établirait à un taux moyen de 2%.
Expliquant la configuration du Projet du Budget 2017, il a indiqué, par rapport aux mesures fiscales nouvelles qu'il contient qu'elles
«visent l'amélioration du dispositif juridique existant en vue de l'adapter à l'environnement socio-économique national et international et de permettre ainsi d'optimiser davantage le prélèvement des impôts et taxes», tandis que les mesures administratives elles «visent essentiellement l'optimisation des régies financières, l'élargissement de l'assiette fiscale en rapport avec la législation existante et le renforcement du rendement des impôts et taxes ». Le ministre a enfin commenté abondamment les mesures relatives aux dépenses et aux recettes avant de donner l'évaluation des ressources du Projet du Budget 2017 de l'Etat. (Nous y reviendrons demain)

Mahaman Bako(onep)