Mali: après la décision du Conseil de sécurité, la Minusma dispose de 6 mois pour faire ses bagages

Le Conseil de sécurité a adopté ce vendredi une résolution par laquelle il met fin au mandat de la Mission des Nations Unies au Mali, la MINUSMA, à compter du 30 juin 2023, et ordonne son retrait d'ici le 31 décembre 2023. Le texte, présenté par la France, a été adopté à l’unanimité de ses quinze (15) membres. Dans sa résolution, le Conseil, tout en constatant que la situation au Mali continue de menacer la paix et la sécurité internationales, a noté que dans une lettre adressée au Président du Conseil de sécurité, le Gouvernement de transition malien a demandé le retrait sans délai de la MINUSMA.

Pour rappel, la Mission est déployée depuis 2013 et dans leur résolution, les membres du Conseil ont loué les efforts déployés depuis dix ans par la MINUSMA et son personnel pour accomplir les tâches de la Mission. Ils ont également rendu hommage aux membres du personnel qui ont perdu leur vie dans l’accomplissement de leur mission et exprimé toute leur gratitude aux pays fournisseurs de contingents ou de personnel de police pour leur contribution et leur adhésion aux travaux de la MINUSMA.

Le Conseil s’est par ailleurs félicité que le Gouvernement de transition malien se soit engagé à mener à terme la transition politique, à assurer la tenue d’une élection présidentielle libre et régulière en février 2024 et à garantir le rétablissement de l’ordre constitutionnel avant mars 2024.

Dans le texte de sa résolution, le Conseil prie la MINUSMA, à compter du 1er juillet 2023, « de commencer immédiatement, la cessation de ses opérations et le transfert de ses tâches ainsi que la réduction et le retrait de son personnel, de façon organisée et en toute sécurité, avec pour objectif que le processus soit achevé le 31 décembre 2023, en étroite consultation avec le Gouvernement de transition malien et en coordination avec les pays fournisseurs de contingents ou de personnel de police ».

Le Conseil a également décidé que, jusqu’au 30 septembre 2023, sans préjudice de la responsabilité première des autorités maliennes et de concert avec elles, et agissant dans les limites de ses moyens et de ses capacités dans son voisinage immédiat, « la MINUSMA est autorisée à répondre aux menaces imminentes de violence contre des civils et à contribuer à l’acheminement en toute sécurité de l’aide humanitaire sous la direction de civils ». 

Liquidation de la MINUSMA à partir du 1er janvier 2024

Le Conseil a aussi décidé que jusqu’au 31 décembre 2023, la MINUSMA est autorisée à assumer les fonctions définies suivantes, dans la limite de ses capacités et dans sa zone d’opérations au Mali, de concert avec le Gouvernement de transition malien et avec sa coopération. Il s'agit notamment de pourvoir à la sécurité du personnel, des locaux, des convois, des installations et du matériel des Nations Unies, ainsi qu’à celle du personnel associé; de continuer de surveiller les conditions régnant aux abords des sites de la MINUSMA; d'escorter le personnel civil et en tenue des Nations Unies dans ses fonctions d’appui; de procéder à des opérations d’extraction de membres du personnel des Nations Unies et d’agents de l’action humanitaire en danger  ainsi que de fournir un appui médical, y compris l’évacuation sanitaire des membres du personnel des Nations Unies et, enfin, de mettre en place une communication stratégique efficace pour renforcer sa protection 

Le Conseil a décidé en outre que la liquidation de la MINUSMA commencera le 1er janvier 2024 et décide également d’autoriser, pendant la durée de cette liquidation, le maintien d’une unité de garde composée d’effectifs existants de la Mission, afin de protéger le personnel, les installations et les biens de la Mission.

Le SG de l'ONU rappelle l'importance de l'accord de paix de 2015

Selon une note du service d'information des Nations Unies, le Secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a pris note de la décision du Conseil de mettre fin au mandat de la Mission à compter du 30 juin 2023 et d’ordonner son retrait d'ici le 31 décembre 2023, suite à la demande du Gouvernement de transition du Mali. Il a rappelé l'importance de l'Accord de 2015 pour la paix et la réconciliation au Mali et a exhorté toutes les parties signataires à continuer d'honorer le cessez-le-feu alors que la MINUSMA se retire. « Il appelle à la pleine coopération du Gouvernement de transition pour un retrait ordonné et en toute sécurité du personnel et des biens de la Mission dans les mois à venir, rappelant l'engagement du Mali à respecter l'Accord sur le statut des forces jusqu'au départ du dernier élément de la Mission », a dit son porte-parole adjoint, Farhan Haq, dans une déclaration à la presse.

Le chef de l’ONU a aussi réitéré sa profonde gratitude au personnel des Nations Unies et a rendu hommage aux 309 membres du personnel de la MINUSMA qui ont perdu la vie au service de la paix pendant les 10 années de déploiement de la mission au Mali. Il a remercié tous les partenaires qui ont continué à soutenir la MINUSMA dans la mise en œuvre de son mandat. « Le Secrétaire général réaffirme la solidarité des Nations Unies avec le peuple et les autorités du Mali pour toutes les épreuves que leur pays a subies. Il continuera de dialoguer avec le Gouvernement de transition du Mali sur la meilleure façon de servir les intérêts du peuple malien en coopération avec l'équipe de pays des Nations Unies au Mali, le Bureau des Nations Unies pour l'Afrique de l'Ouest et le Sahel (UNOWAS) et d'autres partenaires », a déclaré également son porte-parole selon les propos rapportés par ONU Info, juste après le vote de la résolution.  

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