Gouvernance locale : les meilleurs gestionnaires des communes consacrés à l’édition 2026 des Journées des Municipalités du Niger (JMN2026)

Après Dosso en 2024 et Zinder en 2025, c’est Maradi qui a abrité, du 09 au 10 juillet, l’édition 2026 de la Journée des Communes du Niger, couplée, comme de tradition, à l’Assemblée générale ordinaire de l’Association des Municipalités du Niger (AMN). Placé sous le haut patronage du Président de la République, Chef de l'État, le Général d'Armée Abdourahamane TIANI, et sous le thème « Décentralisation au cœur des enjeux sécuritaires », l'événement a été présidé par le Ministre d'État, Ministre de l'Intérieur, de la Sécurité publique et de l'Administration du territoire, le Général de Division Mohamed TOUMBA. La particularité de cette année a été la publication, pour la première fois de l’histoire de la décentralisation au Niger, d’un rapport sur les performances des 266 communes que compte le pays. Sur la base de ce rapport, un classement a été établi en fonction de certains critères de gestion, comme la tenue régulière des sessions, le taux de recouvrement des taxes et impôts locaux ainsi que le niveau d’investissement réalisé pour l’exercice 2025. Un exercice pédagogique de transparence et de reddition des comptes qui a bien révélé des enseignements, avec la commune rurale de Guidan Amoumoune, dans le département de Mayahi (région de Maradi), administrée par un maire civil, qui vient en haut du podium, alors que d’autres municipalités mieux loties, surtout les grandes agglomérations à l’image de Niamey, se trouvent dans le ventre mou du classement, en raison de la faiblesse des recouvrements et des investissements au profit des populations. Au-delà de ce classement inédit qui consacre les bons élèves en matière de gestion locale, cette initiative du ministère de l’Intérieur a été largement saluée par l’opinion et va certainement pousser les Administrateurs délégués actuellement en poste à redoubler d’efforts pour corriger les faiblesses et lacunes relevées dans le rapport qui a servi de base à cet examen auquel ont été soumises les 255 communes et les 15 arrondissements communaux du Niger.

À l’ouverture de la 12e édition des JMN qu’abrite cette année la capitale économique du Niger, après les précédentes éditions de Dosso et Zinder et également après la mise en place de l'Union des Collectivités Territoriales de l'AES, le Ministre d'État, Ministre de l'Intérieur, de la Sécurité publique et de l'Administration du territoire, a insisté sur le rôle combien noble que jouent et que peuvent encore jouer les communes dans la mise en œuvre des projets et programmes de développement et particulièrement dans le cadre de la mobilisation générale pour la défense de la patrie décrétée par l'État. Le Général de Division Mohamed TOUMBA dira à cet effet que la mobilisation générale commence dans nos foyers, se renforce dans nos quartiers et s'affirme dans nos communes. Pour cette raison, il a appelé l'Association des Municipalités du Niger (A.M.N.), forte de ses 255 communes et de ses 15 arrondissements communaux, à se dresser comme un seul homme pour participer à la bataille pour la souveraineté et la dignité. « Véritable plateforme d'échange, cette rencontre annuelle des responsables communaux, qui est à sa 12e édition, se doit de débattre sur la coopération décentralisée et transfrontalière, mais aussi de s'engager conséquemment dans la mobilisation générale pour la défense de la patrie », a ajouté le Ministre d'État en s'adressant aux principaux acteurs de la décentralisation au Niger.

Les AD, véritables acteurs du développement local

Dans son discours d’ouverture, le ministre d’État, ministre de l’Intérieur, de la Sécurité publique et de l’Administration du territoire, a rappelé que le thème retenu pour cette édition revêt une importance particulière. Selon lui, il s’inscrit dans un contexte marqué, à l’échelle de l’Alliance des États du Sahel (AES), par une prise de conscience croissante des populations face aux enjeux liés à la souveraineté. Le Général de Division Mohamed TOUMBA a indiqué que, face à l’acharnement persistant des forces hostiles qui cherchent à replonger les peuples de l’AES dans les heures sombres de la servitude et de l’exploitation, les citoyens demeurent déterminés à défendre leur liberté ainsi que celle des shogun dans son domaine de compétence et au prix des sacrifices nécessaires, autour d’une vision commune.

Parlant des défis qu'ils sont appelés à relever, le Ministre d'État, Ministre de l'Intérieur, de la Sécurité publique et de l'Administration du territoire, leur a notifié la volonté ferme du Président de la République, qui attache beaucoup de prix à une gestion plus rationnelle des ressources et à la délivrance de services publics de qualité.

Sur ce point, dira le Ministre TOUMBA, le Général d'Armée Abdourahamane TIANI, Président de la République, affiche une volonté ferme et une détermination sans limite de voir « la gestion des communes résolument tournée vers la performance dans la délivrance d'un service public de qualité ». À cet égard, a-t-il ajouté, une gestion saine, transparente, ancrée dans les principes et valeurs de la bonne gouvernance dans les affaires locales ainsi que sur la participation des citoyens et sur le devoir de redevabilité des agents publics, doit rester la seule et unique boussole qui guide les pas des responsables à tous les niveaux.

Des engagements pour une meilleure gestion des affaires locales

Après deux jours d'intenses travaux, l’édition 2026 de la Journée des communes du Niger a pris fin sur une bonne note de satisfaction. Des résolutions et des recommandations importantes sur l'amélioration de la gouvernance locale, appelant à plus d'engagement en faveur d'une meilleure implication des populations pour un développement local durable, ont sanctionné la fin de ces travaux.

Clôturant ces assises, le Ministre d'État en charge de l’Intérieur s'est félicité des résultats auxquels les participants sont parvenus au bout de ces deux jours d'échanges sur le fonctionnement des communes sur l'ensemble du territoire national. Cet exercice, édifiant à plus d’un titre, est, selon le Général de Division Mohamed TOUMBA, d’une portée hautement pédagogique en ce qu’il offre une vue panoramique des performances des collectivités territoriales et permet à chaque responsable d’une entité décentralisée de se situer par rapport aux autres tout en facilitant à l’autorité de tutelle l’appréciation quantitative et qualitative des réalisations de chaque entité.

De ces travaux, marqués par la présentation de l'état général des communes, l'on retiendra surtout un accroissement du taux moyen de recouvrement, qui est passé de 36 % en 2024 à 62 % en 2025.

Cette performance, qui cadre parfaitement avec les orientations du Président de la République, Chef de l’État, le Général d’Armée Abdourahamane TIANI, s’inscrit dans la mobilisation des ressources internes pour assurer le développement endogène de notre pays, a mis en exergue le Général de Division Mohamed TOUMBA.

C'est ainsi qu'à la clôture de cet événement, marqué surtout par la distinction des trois (03) meilleurs Administrateurs délégués (AD) au titre de l'année 2025, le Ministre d'État, Ministre de l'Intérieur, de la Sécurité publique et de l'Administration du territoire, a tenu à féliciter les Administrateurs délégués qui se sont distingués tout en encourageant les autres à redoubler d’efforts.

Parlant justement de cette logique de distinction des meilleurs parmi les meilleurs, le Général TOUMBA a indiqué qu'elle participe de la volonté des autorités de faire de la reddition des comptes et de la transparence dans la gestion du bien public un leitmotiv. Il s’agit, ainsi, de mettre en valeur l’excellence et surtout de susciter une émulation vertueuse entre agents publics à tous les niveaux.

Les communes classées selon leur performance en matière de gestion

L’un des évènements marquants de cette édition, c’est la publication, par le Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation, du classement, pour l’exercice 2025, des communes du Niger sur la base de leur performance en matière de gestion locale. Réalisé par la Direction générale de l’administration territoriale, de la décentralisation et de la déconcentration (DGAT/DD), le classement a été effectué sur la base de critères de gouvernance administrative (tenue de 4 sessions), de bonne gestion et d’affectation efficiente des ressources (taux de recouvrement, taux d’investissement). Concrètement, les communes ont été jaugées à l’aune de la tenue régulière des sessions ordinaires, du taux de recouvrement des recettes (Titre I) et du taux d’investissement (Titre II).

Le palmarès des 100 premières communes sur les 266 que compte le Niger fait ressortir que ce sont les communes rurales qui se sont davantage distinguées dans le classement. Les communes n’ayant pas organisé les sessions statutaires n’ont pas été classées.

En tête du classement, on retrouve la commune rurale de Guidan Amoumoune, dans le département de Mayahi (région de Maradi), qui décroche ainsi la première place avec une pondération de 93,5 %. Dirigée par un Administrateur délégué (AD) civil, la commune la mieux gérée du pays affiche un taux de recouvrement de 92 % et un taux d’investissement de 95 %, tout en ayant tenu l’intégralité de ses quatre sessions ordinaires annuelles. Cette performance a consacré le maire de la commune, M. Nachama Chaibou, en tant qu’« Administrateur délégué de l’année 2025 », une distinction qui lui a été décernée par le Général de Division Mohamed TOUMBA, Ministre d’État en charge de l’Intérieur.

Le podium est complété par Roumbou (80 %) et Bambaye (77,5 %), qui se distinguent également par des taux de recouvrement et d’investissement solides. À l’opposé, les communes les moins bien classées du Top 100, notamment Dessa, la Ville de Niamey et celle de Gaya, affichent des pondérations inférieures à 10 %, traduisant des difficultés majeures en matière de recouvrement et d’investissement, selon le rapport établi par la DGAT/DD du ministère de l’Intérieur. Le classement dévoile aussi de fortes disparités territoriales. Sur les 266 communes que compte le Niger, dont 15 arrondissements communaux, seules 100 figurent dans ce palmarès. Les écarts de performance sont particulièrement sensibles sur le volet investissement, car certaines communes consacrent l’essentiel de leurs ressources à l’investissement, comme Guidan Amoumoune avec 95 %, tandis que d’autres peinent à dépasser les 10 %. Il en va de même pour ce qui est du recouvrement des taxes et impôts locaux.

D’autres enseignements sont également à tirer de ce rapport de performance inédit dans l’histoire de la décentralisation au Niger. La commune urbaine d'Arlit, cœur de l'exploitation de l'uranium au Niger, a été classée 41e avec une moyenne de 45,5/100. La commune rurale d'Olléléwa, où est implantée la raffinerie de pétrole, occupe la 35e place avec une moyenne de 48,5/100. La commune de Gaya, point d'aboutissement du pipeline d'exportation du pétrole nigérien, est classée 98e avec une moyenne de 5/100. Plus préoccupant encore, la Ville de Niamey, capitale politique, administrative et économique du Niger, est classée 99e sur 100, avec une moyenne de seulement 2,5/100.

Les communes engagées dans la Refondation

Cette édition 2026 de la Journée des Municipalités du Niger (JMN) a été couplée, comme de tradition, à l’Assemblée générale de l’Association des Municipalités du Niger (AMN). Au terme des deux journées d'intenses travaux, marquées par des communications techniques de plusieurs départements ministériels et des échanges de haut niveau entre les principaux acteurs de la décentralisation, les Administrateurs délégués des collectivités territoriales du Niger ont adopté d'importantes résolutions et recommandations visant à renforcer la contribution des communes aux enjeux de sécurité nationale et de développement durable.

À cette occasion, le Président de l'Association des Municipalités du Niger (AMN), le Colonel Boubacar Soumana Garanké, Administrateur délégué de la Ville de Niamey, a porté un plaidoyer à l'endroit de la Présidente du Fonds de Solidarité pour la Sauvegarde de la Patrie (FSSP) en faveur de la mise à disposition d'un tracteur agricole au profit de chaque commune du Niger.

Ce plaidoyer, au nom de tous les Administrateurs délégués du Niger, s'inscrit dans la mise en œuvre de l'axe 3 du Programme de Refondation de la République, consacré au développement des bases de la souveraineté économique, en vue de renforcer les capacités productives des collectivités territoriales, de soutenir les économies locales et de contribuer à l'atteinte de la souveraineté alimentaire.

Les travaux de la 12e édition des Journées nationales des communes du Niger se sont terminés sur une motion de satisfaction générale, en donnant rendez-vous en 2027 aux acteurs de la décentralisation à Dosso pour la 13e édition.

Ikali Dan Hadiza (actuniger.com)